Édito du président

Chères adhérentes, chers adhérents,

Le cadre réglementaire évolue vite, et pas toujours dans le sens de la transparence démocratique. Avec le décret n° 2026‑302, les contentieux éoliens devront désormais être tranchés en dix mois, au prix d’un affaiblissement des échanges contradictoires. Le recours gracieux perd son effet suspensif : une manière d’accélérer coûte que coûte les projets, au détriment du débat. Pendant ce temps, la PPE3 maintient des objectifs éoliens ambitieux, malgré une opposition locale de plus en plus marquée. À Bruxelles, la directive RED III pousse encore plus loin la logique d’accélération, au risque d’effacer les réalités locales.

Un contexte réglementaire en mutation

L’actualité a été marquée par plusieurs évolutions importantes.

Le décret n° 2026-302 publié en avril 2026 modifie sensiblement les règles applicables aux contentieux éoliens. Il impose désormais aux cours administratives d’appel de statuer dans un délai de 10 mois, tout en réduisant de facto les possibilités d’échanges d’arguments écrits dans les procédures. Par ailleurs, le recours gracieux n’est plus suspensif, ce qui modifie profondément les stratégies de défense.

Ces nouvelles contraintes qui s’inscrivent dans la volonté du gouvernement d’accélérer le déploiement des EnR, exigent une anticipation accrue des associations et une structuration renforcée de nos actions juridiques.

Parallèlement, la Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE3) continue de susciter de nombreuses interrogations. Les objectifs restent très élevés en termes de puissance éolienne à installer. Sa version actuelle adoptée en février 2026 privilégie le renouvellement des parcs existants plutôt que le développement de nouveaux projets éoliens terrestres. Cette nouvelle orientation devrait nous permettre de faire diminuer la pression sur l’Allier qui a peu de parcs en exploitation (5 parcs pour 29 machines). 

Enfin, au niveau européen, la directive RED III fixant un objectif de déploiement très élevé de 42,5 % d’énergies renouvelables à horizon 2030 suscite de vives inquiétudes. L’introduction de zones dites « d’accélération » pourrait faciliter l’implantation de projets sans tenir suffisamment compte des réalités locales. Le CAC suivra avec beaucoup de vigilance la façon dont sera déclinée cette directive au niveau français. Il est primordial de faire en sorte que les spécificités françaises soient prises en considération et que les objectifs européens ne deviennent pas les objectifs français. Rappelons que notre électricité est déjà décarbonnée depuis plus de 40 ans bien avant l’arrivée de l’éolien et du photovoltaïque. 

Suivi des projets éoliens dans l’Allier

L’une des missions du CAC est d’assurer ce rôle de vigie des projets éoliens dans le département. Vous pouvez consulter la carte des projets à cette adresse : https://alliercitoyen.fr/carte-des-projets/

Ces derniers mois nous constatons une tendance à la baisse. Peu de nouveaux projets sont apparus et beaucoup d’anciens projets ont été abandonnés, refusés ou bloqués en justice. En février dernier le Conseil d’État a mis fin à 3 projets qui avaient été initiés pour certains 10 ans plus tôt.

1.      Projets abandonnés ou définitivement stoppés

Plusieurs projets sont désormais clos, soit par abandon du promoteur, soit après échec judiciaire :

• Audes (Solveo) – abandon après refus par le Ministère de la Défense (proximité d’Avord). Pas de recours de la part de Solvéo.
• Le Bouchaud (VSB) – pourvoi rejeté par le Conseil d’État.
• Le Theil–Deux-Chaises (Boralex) – pourvoi rejeté par le Conseil d’État, projet définitivement mort.
• Gipcy (RWE) – pourvoi de RWE rejeté par le Conseil d’État. Fin de procédure
• Saint-Priest-en-Murat (ERG) – abandon du promoteur.
• Saint-Bonnet-des-Quarts (Baywa) – mât démonté, projet arrêté.
• Chazemais (Boralex) – refus confirmé par la CAA de Lyon – pas de recours du promoteur.

2.      Projets refusés et contentieux en cours

Plusieurs dossiers ont été refusés par les préfectures, puis confirmés par les tribunaux :

• Beaune‑d’Allier (Voltalia) – refusé par la préfecture en juin 2026. Voltalia n’a pas encore fait savoir si un recours avait été déposé.
• Montcombroux/Liernolles (Eurocape) – refus confirmé par la CAA de Lyon. Eurocape poursuit son action devant le Conseil d’État.
• Épineuil‑St‑Vitte (TotalEnergies) – recours en cours devant la CAA.
• Chambonchard (Iberdrola) – autorisation annulée pour encerclement par la CAA de Bordeaux.

3.      Projets en cours d’instruction

Quelques dossiers poursuivent leur chemin administratif, mais restent fragiles :

• Saint‑Angel/Saint‑Victor (Boralex) – L’enquête publique se déroulera du 2 juillet au 2 octobre 2026.
• Saint‑Hilaire‑la‑Croix (Montcel Durable) – enquête publique s’est déroulée en septembre 2025.
• Valigny–Bessais (Sepale) – dépôt du dossier en préfecture du Cher en octobre 2025.
• Arconsat (Engie Green) – dépôt du dossier en préfecture en novembre 2025

4.      Projets autorisés sans recours

Pour ces deux projets toutes les actions possibles ont échoué. Ils sont donc officiellement autorisés.

• Courçais–Viplaix–Mesples (Engie Green) – tous recours épuisés, projet validé.
• Andelaroche (AboWind) – décision confirmée par le Conseil d’État (02/2026). Plus de recours possible.

5.      Projets autorisés mais sous recours

Quelques projets ont obtenu une autorisation, mais restent tous contestés :

• La Garenne de la Mouthière – Blomard (Boralex) – autorisation délivrée en 07/2025. Recours en cours devant la CAA.
• Bransat (AboWind) – autorisation délivrée en 11/2024. Recours en cours devant la CAA.
• Extension Saint‑Nicolas‑des‑Biefs (AboWind) – autorisée en 02/2022. Pourvoi devant le Conseil d’État.

6.      Projets en phase préliminaire

Quelques initiatives restent à un stade très précoce :

• Laféline-Le Theil-Fleuriel (Enertrag) – démarchage foncier.
• Les Ailes de Coursage – Quinssaines (Nouvergies) – reprise du projet par Nouvergies après abandon de Abo Energy.
• Viersat (Neoen) – distribution de flyers.
• Nassigny (EDP Renew) – démarchage foncier.

7.      Projets en sommeil

Sans oublier tous les autres projets en sommeil qui conservent tout leur potentiel de menaces. N’oublions pas que partout où un projet a fait l’objet ne serait ce que d’un démarchage un autre projet peut renaître dans les mains d’un autre porteur de projet.

Salon des Patrimoines

Le salon des Patrimoines Bourbonnais s’est tenu les 28 février et 1er mars au Palais des Congrès de Vichy, attirant plus de 4000 visiteurs venus rencontrer une centaine d’associations et des artisans d’art. Le Collectif Allier Citoyens y a sensibilisé le public à l’impact de l’éolien sur le patrimoine. De nombreux visiteurs, issus de tout le département, ont été interpellés par la carte recensant plus de 70 projets éoliens et par les vidéos montrant travaux, nuisances et photomontages. Ces échanges riches ont renforcé les contacts et la vigilance citoyenne. Le rendez‑vous est déjà fixé pour l’édition 2027 à Montluçon.

Cap Énergie

Le Collectif a contribué à l’événement « Cap Énergie ! », réunissant plus de 140 associations dans 15 villes en France autour des enjeux du coût de l’électricité et de la souveraineté énergétique.

Cette initiative a réuni le 12 mai dernier environ 340 participants et 60 élus dans 15 villes pour dénoncer la hausse des coûts de l’électricité malgré une surproduction estimée à 25 %. Les associations du réseau RETM défendent un scénario alternatif à la PPE et aux projections RTE : réduction de la consommation en donnant la priorité aux énergies pilotables, en limitant le solaire et en abandonnant de l’éolien terrestre et offshore. Les débats ont porté sur les coûts complets des ENR, les procédures juridiques, la souveraineté énergétique et les impacts sanitaires, agricoles et patrimoniaux.

Guide de l’élu pour les EnR

Le Guide de l’élu poru les EnR est finalisé et sera prochainement diffusé à l’ensemble des communes du département. Il vise à aider concrètement les élus à appréhender les enjeux liés aux projets éoliens et à prendre des décisions éclairées en matière d’énergie.

Perspectives et actions à venir

Les prochains mois s’annoncent déterminants.

Nos priorités sont les suivantes :

• poursuivre les recours juridiques engagés
• participer aux mobilisations nationales prévues à la rentrée
• renforcer le dialogue avec les élus locaux
• développer les partenariats avec les associations nationales

Dans un contexte en évolution rapide, notre capacité d’adaptation et de mobilisation sera essentielle.

Votre parole compte

Le collectif souhaite renforcer les échanges avec ses adhérents.

Vous êtes invités à :

• poser vos questions
• partager vos observations de terrain
• proposer des sujets pour les prochains bulletins

Contact : alliercitoyen@gmail.com

Rester informé et mobilisé

Nous vous invitons à consulter régulièrement notre site internet et à relayer nos actions autour de vous.

Votre engagement est essentiel pour défendre notre territoire.